根据省委统一部署,2025年5月6日至27日,省委第九巡视组对省统计局党组开展了机动巡视,并于2025年7月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布:
一、局党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。局党组坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深刻认识做好巡视整改的极端重要性。省委巡视反馈会结束后,7月29日局党组召开会议,专题传达学习中央、省委有关巡视工作精神和省委巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作。及时印发省委巡视反馈会上巡视组组长讲话和局主要负责人表态发言,引导全局党员干部切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压实政治责任。局领导班子坚决扛起巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组及办公室,形成主要领导牵头抓总、分管领导分工负责,各处室主要负责人具体落实的责任体系。坚持从领导班子及成员改起,高质量召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,班子成员紧扣省委巡视反馈意见,切实把自己摆进去,主动认领问题,深入剖析根源,提出具体整改措施,严肃开展批评与自我批评,做到真认账、真反思、真整改。
(三)突出统筹协调,高效推进整改。局党组坚持系统观念,认真对照反馈意见,研究制定整改落实方案,细化整改措施,逐一明确责任领导、责任处室和完成时限,做到对账销号、闭环管理。坚持集体研究推进,局党组先后召开党组会、巡视整改工作专题会10余次,研究推进巡视整改工作。坚持强化跟踪督促,班子成员按照职责分工,定期听取分管处室整改工作情况,加强指导把关,推动整改任务按时保质完成。
(四)深化制度建设,构建长效机制。注重建章立制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,既在治标上下功夫,又在治本上找办法,建立健全30余项管理制度,形成以制度解决问题、推动工作的长效机制。注重有效结合,坚持将省委巡视整改融入全面从严治党、日常统计工作、深化改革举措、数据质量管控,着力补齐防治统计造假、内控管理、资金使用等关键领域制度短板,确保整改落实常态长效。
局党组主要负责人切实履行巡视整改第一责任人责任,从自身做起,以更高站位、更强担当、更严要求,带头领办重点难点事项,带头推动解决困难问题,带头听取整改情况汇报。坚持事不避难、不等不靠,切实把巡视整改融入推动工作、促进发展的全过程,确保巡视整改有力有序、见行见效。
二、省委书记点人点事问题整改情况
指出问题:在领导班子自身建设方面,落实党的全面领导不力,局党组会与局长办公会权责边界不清,存在以局长办公会代替党组会决策的问题,“三重一大”事项决策制度执行不够严格。
整改情况:充分发挥党组把方向、管大局、促落实作用,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,分别修订局党组会议和局长办公会议议事规则,明确议事范围,规范议事决策程序,确保“三重一大”事项全部由局党组集体研究决定。优化局党组会议和局长办公会议议题审批流程,承办处室充分征求意见后提出上会需求,分管局领导审核提出意见,报局主要领导审批后再上会审议。在OA系统设置督查督办平台,加强对局党组会议和局长办公会议议定事项督查督办,推动议定事项事事有回应,件件有着落。
三、集中整改期内整改进展情况
(一)助推全省经济社会高质量发展还有差距方面
1.履行防治统计造假主体责任不力。
(1)防范化解统计数据质量风险责任意识不强,执行防范化解数据风险制度态度不够坚决,督促指导市县统计局落实防治统计造假责任制不力。
整改情况:强化依法统计宣传教育,推动将统计法律法规列入各级党委(党组)理论学习中心组学习范围;纳入全省各级党校、干部学院、社会主义学院干部教育培训班次,各级统计干部赴党校、部门开展法治宣讲200余次。在《四川省情》杂志编撰新修改《中华人民共和国统计法》增刊,编印统计法律法规学习读本,拍摄普法微视频。2025年全省248人通过执法资格考试,创历年新高。制定印发全流程质量管理办法,逐级传导落实数据质量管控主体责任。依法查处各类统计违法行为,依规依纪依法对相关责任人提出处分处理建议,配合纪检监察机关对有关统计违纪违法责任人追责问责。
(2)统筹防治统计造假系统施治不够,上下联动、部门协同的联防联治体系未建立。
整改情况:先后在局党组会议、专题会议上组织学习防治统计造假相关制度文件精神并研究贯彻落实举措。邀请国家统计局统计执法监督局负责人在省政府常务会议上作防治统计造假专题辅导。与有关部门召开防治统计造假工作座谈会,分别明确部门和统计系统落实举措。构建“风险评估—数据核查—执法协同”三级递进机制,将专业质量核查与统计执法检查有机结合,推动省市两级执法联动及数据质量风险评估、现场核查、移交处置协同贯通。
2.统计监测预判作用发挥弱。
(3)监测指标体系不完善,不适应经济社会发展新要求。
整改情况:根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,会同重庆市统计局顺利完成《成渝地区双城经济圈统计监测制度》修订并通过国家统计局审批。深入贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,推动成都都市圈发展、新时代县域经济高质量发展等部署,先后制定并印发《四川省区域经济统计监测工作方案》《成都都市圈发展统计监测工作方案》《四川省新时代县域经济高质量发展统计监测方案》,统计监测指标体系更趋完善。
(4)从统计视角分析研判经济社会问题敏锐度不够,统计信息服务省委、省政府决策差距较大。
整改情况:围绕建立选题机制、明确分析重点、整合数据资源、加强队伍建设、强化培训指导、完善激励机制等,对统计分析研究工作进行规范。举办2025年全省统计分析研究培训班,组织全省统计系统业务骨干参加国家统计局统计分析研究视频培训班,全省统计系统研究分析宏观经济形势的能力进一步提升。加强税务、电力等部门数据整合分析、关联分析,加强指标动态变化及影响因素分析,统计服务质效明显提升。
3.履行统计监督职能不到位。
(5)落实《关于更好有效发挥统计监督职能作用的实施方案》不够,未与有关部门建立健全重大统计监督事项会商机制,统筹开展省级统计督察不到位。
整改情况:加强与省纪委监委机关对接,持续推进落实关于加强问责工作协作配合文件精神,定期就线索处置、责任认定、提级督办等进行会商,积极配合省纪委监委完成统计违纪违法案件问责工作。统筹衔接纪律监督、审计监督等,及时上报2026年省级统计督察计划,适时开展省级统计督察。
4.跟进服务重大决策部署不到位。
(6)围绕党中央、省委关于科技创新、现代化产业体系等部署要求,跟进反映新经济、拓展统计新领域不及时。
整改情况:严格执行国家生产性服务业和生活性服务业统计分类标准和相关制度,制定四川省新产业新业态新商业模式统计监测方案,细化监测范围、对象、内容和频率以及实施流程,稳步推进统计监测工作。制定并实施四川省数字经济统计监测方案,优化完善“三新”经济、数字经济核心产业增加值核算方法,常态化开展数字经济核心产业增加值核算。充分利用普查年度资料,探索开展普查年度生产性服务业、生活性服务业、“三新”经济、全口径数字经济增加值核算研究。
(7)省委明确的重点产业链,涉及的评估指标基础数据收集审核推进慢。
整改情况:数据收集前,由分管局领导牵头召开重点产业链统计监测工作推进专题会,明确专业处室负责人为牵头人,并指定具体数据收集与审核责任人,逐项落实指标数据收集、审核、报送工作。数据收集期间,按季度、半年、全年时间节点及时通报各产业链数据收集报送情况。目前,2025年重点产业链统计监测指标数据收集、审核与汇总工作已完成。
(8)民营经济统计基础不健全、不完备,统计支持民营经济发展存在短板。
整改情况:按照民营经济统计口径,做好工业、投资、建筑业、商贸、服务业等领域民营经济统计监测。与省发展改革委建立常态化联络机制,整合统计数据与行政记录数据。深化数据成果转化与应用,会同省发展改革委及时跟踪民营经济主要指标变化,深度分析民营经济发展中的亮点与难点,定期撰写相关信息和统计分析报告。
5.助推“五区共兴”和成渝地区双城经济圈建设不力。
(9)推进五大区域监测数据开发应用不够,“五区共兴”发展统计监测制度不健全。
整改情况:制定并印发区域经济统计监测方案,围绕产业发展、财政金融、贸易外经等领域设置月度、季度和年度监测指标,五大区域的经济社会发展实现月度监测。加强五大区域监测数据开发应用,区域经济发展现状在进度分析中得到及时体现;数据共享渠道进一步拓展,月度统计资料中新增五大区域规上工业增加值、固定资产投资(不含农户)、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标。
(10)成渝地区双城经济圈建设统计协作不到位。
整改情况:联合重庆市统计局召开推动成渝地区双城经济圈建设统计专项组会议,总结2024年以来工作,安排下阶段工作。制定《成渝地区双城经济圈统计监测办公室工作规则》并通过国家统计局审批印发,监测办公室及成员单位工作职责进一步明确。
(二)深化统计领域改革存在短板方面
6.改革工作推进滞后。
(11)推进全国统计改革全领域试点不力。
整改情况:2021年以来承担国、省统计改革和试点工作任务21项,18项已完成并销号,3项常态化推进并形成阶段性成果。完成省级数字经济核心产业增加值季度核算,利用第五次全国经济普查资料完成经营主体活动发生地统计改革试算。完成国家统计局企业组织结构调查跨省审核试点。
(12)落实《“十四五”时期四川统计现代化改革规划》不力。
整改情况:开展“十四五”统计规划实施情况总结,对“十四五”期间36项统计改革任务进行对照销号。完成2025年统计改革工作总结和2026年改革工作谋划,省委十二届六次全会部署的2项统计改革任务、3项年度改革台账任务均已完成,将数字经济增加值核算改革和区域代码编制工作列入2026年统计改革计划。组建四川省“十五五”统计现代化改革规划工作专班,在系统收集各市(州)、有关省直部门意见建议,赴有关地区深入调研基础上形成了规划初稿,目前正稳步推进后续工作。
7.数据共享壁垒未打破。
(13)与同级税务、市场等相关部门协调、合作机制不健全,数据沟通反馈不顺畅。
整改情况:建立部门数据共享制度,加强税电指数开发利用,常态化做好统计监测和分析。稳步推进各类重要统计数据加载与汇聚,实现专业数据按权限共享,数据共享效率明显提高。
(14)统计“数库”建设推进缓慢,基础数据分散,距实现全量数据统一入库、规范管理、按需共享差距大。
整改情况:实现国家联网直报“一套表”数据向统计云省级节点回流。依托内部数据交换机制,同步实现省级采集平台数据实时回流,全面打通国家与省级数据链路。持续夯实统计云省级节点数据管理平台支撑能力,完成联网直报平台等重点数据的系统接入与整合。
8.信息化支撑不力。
(15)落实省“十四五”时期统计信息化规划不力,“经济社会运行监测系统”等6项任务推进缓慢。
整改情况:对接省数字政府项目建设攻坚专班,完成全局政务数据资源管理系统底座梳理与库表对接,摸清全局信息系统和信息化项目情况。根据全省数字政府建设需要,完成省级“智慧统计”应用场景申报,并实现全省“信用代证”相关数据归集共享。完成“川政通”平台“数据四川”“统计公报”“统计数据”等相关功能设置更新。常态化更新政务数据资源及“一网通办”便民服务应用数据。
(16)信息化建设缺乏系统性布局,现代信息技术与统计工作融合有差距。
整改情况:根据全局信息化建设情况,完成政务数据资源管理系统底座的梳理与库表对接,形成“保留延用、整合归并、淘汰停用”三张清单,通过统计云省级节点数据管理系统完成多源数据汇总。
9.统计基层基础仍然薄弱。
(17)落实《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》有差距,对市县统计工作实际需求调研掌握不充分,业务指导不够、培训针对性不强,基层“系统操作熟练度低、电子台账建成率低”的情况较为普遍。
整改情况:完善基层统计机构及统计人员有关信息,实时监测统计基层基础建设情况。开展统计报表清理整顿,推动全省“四上”企业全面建立电子台账,对有条件的“四下”企业推广电子统计台账。组织开展地方统计调查项目审批培训,召开“两码”更新维护工作视频培训会。举办全省统计设计管理工作培训班,并在人事教育培训系统更新学习培训课件,增加“两码”更新维护、地方统计调查项目管理等课件。
10.回应人民群众关切的热点难点不够。
(18)发挥新媒体在统计数据发布方面的政策解读、宣传效果不明显,舆论引导力不强。
整改情况:打造“统计有意思”等新媒体特色栏目,加强对统计知识的科普,2025年新媒体阵地共发布信息1000余条;创新展现形式,积极围绕四川统计IP统小川,综合利用图文、海报、有奖问答互动等形式,提高推文可读性、通俗性。全年新媒体矩阵粉丝量突破10万人,辨识度和影响力不断提升。构建上下贯通、左右协同的“大宣传”格局,积极联动重庆市统计局共同策划相关主题推文,展示国家重大战略发展成效;与市(州)统计局围绕特色产业等打造有看点推文,积极借力统计微讯、《中国信息报》等国家级宣传平台,宣传四川发展亮点,《生产or生活,一字之差区别在哪?》《太乙真人吃的啥子鸡?小编给你盘一盘》等推文被国家统计局官微统计微讯等转发;强化与主流媒体合作联动,全年向中央驻川媒体、川内主流媒体推送反映统计现代化改革、第四次全国农业普查、1%人口抽样调查、“十四五”四川发展成就等推文百余条。2025年四川统计新媒体矩阵总阅读量、展现量突破1200万人次。
(19)统计服务与公众需求之间存在不协调、不匹配情况,上轮巡视以来实施的社情民意调查项目,直接与民生相关的占比仅1/3。
整改情况:聚焦民生领域热点难点,组织开展居民消费满意度、五一出游体验、民生热点诉求、省内居民出游体验、四川居民生育意愿、四川居民人工智能应用现状、全省公众生态环境满意度、全省基本公共服务满意度等8项直接与民生相关的调查,占全年自主调查项目数量的比重超过1/3。
(三)防范化解统计领域风险隐患不够有力方面
11.数据质量风险分级分类管控有差距。
(20)风险分级划分不准。
整改情况:根据各专业工作实际,做实数据质量风险评估前置工作,逐步细化风险评估主体、优化风险评估指标,动态更新市(州)风险评估情况。以市(州)或县(市、区)为主体,依据多项指标当季数和变化幅度,结合国家统计督察及回头看、执法检查、全流程数据质量核查等情况多维度量化评价。定期将税务数据、用电量数据与统计数据比对,通过数据交叉验证,识别数据之间矛盾点,风险分级划分精准度明显提升。
(21)对已列入高风险等级的管控不力,存在数据生产和风险划分“两张皮”,从“事后惩戒”向“事前预警”不够。
整改情况:常态化开展风险评估和动态管理,部分专业评估结果反馈至市县,督促各地掌握自身情况,自查自纠。探索风险评估成果运用,对高风险地区严格加强统计数据审核。综合研判风险隐患,对部分地区开展专业核查和专业联动核查,有关统计违法的线索移交执法办理。督促有问题的企业(项目)立即整改,督促有关地区举一反三开展全面排查。完善统计数据质量核查流程,构建“风险评估—数据核查—执法检查”递进机制。
12.严格执法力度不够。
(22)常态化执法检查不多,主动查处统计违法案件少。
整改情况:建立全省统计执法骨干库,统筹使用省市县三级统计执法力量,主动查处有关地区统计违纪违法案件,提升基层自主查办案件能力。根据数据质量风险评估结果,对有关地区开展数据质量核查。
(23)内部线索移送机制不健全,惩处统计造假手段有限、效果较差,对统计违规违法典型案例通报曝光不力。
整改情况:健全“风险评估—数据核查—执法协同”内部线索移送机制,分类处置各类统计违法线索。及时通报统计违规违法典型案件。
(24)专业化力量配备不足,全省统计系统还有82个县级局不具备独立开展统计执法的能力。
整改情况:局党组专题研究执法力量配备工作,举办全省统计执法人员资格考试培训班,2025年执法证考试通过率较上一年提升19个百分点。举办全省统计普法骨干暨执法案卷评查和全省统计执法骨干培训会,提升全省普法、执法人员能力水平。建立执法力量统筹工作机制,实现全省统计执法力量对各地区的有效覆盖。
13.科学解读引导预期不够。
(25)统计数据解读偏重宏观视角、过于笼统。
整改情况:制定四川省主要统计信息数据发布日程,按月发布国民经济数据、按季度举办全省经济形势新闻发布会或发布解读稿。2025年共计发布信息6000余条,围绕平均工资、人口抽样调查等热点话题,组织解读20余次。与人民日报、中国信息报、四川日报等主流媒体密切合作,不断提升统计数据、经济形势解读覆盖面和影响力,以及重大国情国力调查知晓度和配合度。2025年四川日报、四川新闻网等媒体平台上,人口抽样调查、第四次全国农业普查话题传播量超600万人次,人民日报相关话题日均影响受众40万人次。针对公众关注的39个欠发达县域、民营经济、1%人口抽样调查与人口样本固定跟访调查的区别、第四次全国农业普查等热点话题,及时推出接地气的科普解读文章。
14.保密工作有漏洞。
(26)保密安全教育培训少。
整改情况:将保密教育纳入年度业务培训,对全省新进统计系统人员进行保密基础知识培训。按照保密工作年度计划,2025年在全局组织开展2次典型案例警示教育,邀请有关专家来局开展保密法律法规专题培训,强化全员保密意识。
(27)保密法规制度落实不到位。
整改情况:参照国家统计局有关做法,修订完善我局保密事项清单。局保密办逐一梳理,对未签订保密协议的涉密人员全部进行补签。进一步完善保密制度,加大制度执行力度,对必要防护设施进行改造。
(四)履行管党治党政治责任不够到位方面
15.主体责任没有压紧压实。
(28)未落实党组会每半年专题研究全面从严治党工作要求,“一岗双责”落实有差距,执行党内政治生活制度不够严肃认真。
整改情况:2025年8月局党组召开专题会议,听取全面从严治党工作汇报,并对下步工作进行部署。印发加强和改进局机关及直属事业单位党的建设的若干措施、模范机关建设和“四强”党支部培育创建实施方案,修订机关党建责任清单。2025年度局领导班子成员述职报告和民主生活会个人对照检查材料均把落实“一岗双责”情况纳入对照检查内容。印发党支部组织生活会和民主评议党员工作的通知,对提升组织生活质量提出要求并督促严格落实。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活均超过6次,带头为分管领域讲专题党课1次。
(29)抓巡视整改和成果运用力度不够,上轮巡视反馈“围绕省委省政府重要战略布局提供统计支撑存在差距”问题未完成整改,“履行统计监管职能职责不到位”等问题边改边出现反复。
整改情况:围绕省委、省政府中心工作,加强成渝地区双城经济圈、六大优势产业、重点产业链等重点领域统计监测,及时推出高质量分析报告。推动21个市(州)以党委、政府名义向省委、省政府报送年度防范和惩治统计造假弄虚作假工作报告。制定防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法,压实各级防治统计造假主体责任,推动对统计违纪违法责任人严肃追责问责。聚焦选人用人专项检查反馈指出的问题,组织学习有关政策法规,抓实个人事项填报,进一步增强了干部工作的政策意识、纪律意识。
16.“三重一大”事项决策制度执行不够严格。
(30)存在重大项目只在年度预算中“打包”研究,后续实施中未上会研究的情况。
整改情况:前移审核关口,对50万元以上重大项目,在启动环节即要求提交局党组会审议;严把报销审核,在报销环节把党组会审议资料作为报销要件。
(31)落实重大决策部署、推进重大改革、制定重要规范性文件等须由党组决定事项,以局长办公会决策。
整改情况:修订完善局党组会议和局长办公会议议事规则,分别明确局党组会议、局长办公会议事范围。优化局党组会议、局长办公会议议题审批流程。在OA系统设置督查督办平台,加强对局党组会议和局长办公会议定事项督办,推动议定事项事事有回应,件件有着落。
17.日常监管及内部控制规范和力度不够,重点领域、重点事项、关键岗位的廉洁风险高。
(32)财务管理不够规范。
整改情况:举办2025年全省统计系统财务管理专题培训,重点解读政府采购政策法规,通报内部审计发现问题,规范操作流程并剖析风险防控要点,提升各处室财务联络员实操能力。进一步加大政策宣传力度,依托四川统计大讲堂、中心组学习等平台和业财融合小课堂等,及时传达制度更新内容,引导干部职工严格遵循制度要求。全面清理非税收入清缴情况,严格执行“收支两条线”,2025年非税收入全部按规定上缴财政。
(33)资产管理较为粗放,部分信息化建设项目、设备家具等未入资产账目。
整改情况:修订印发国有资产管理办法,进一步明确国有资产配置、使用、处置全生命周期管理要求。严格遵循“逐房逐室、见物点物”核查原则,采用“实地盘点+数据溯源+责任倒查”方式,对全局固定资产进行盘点,对未入账固定资产和无形资产进行补录。对盘点资产信息与资产管理系统资产卡片信息进行比对,建立“一物一码、一人一卡、一室一账”动态管理体系。逐项梳理无形资产,对误计入固定资产的无形资产进行账务调整,分两批完成无形资产处置,并同步完成资产台账核销、相应账务处理等工作。
(34)挤占挪用第五次全国经济普查经费。
整改情况:印发周期性普查和大型调查专项资金管理办法,明确普查经费管理层级及支出范围。进一步提高会计核算科学性和精准性,坚持专款专用,严格按照预算项目归集经费支出,杜绝挤占普查经费的情况。
18.警示震慑力度不够。
(35)隐形“四风”问题纠治不及时。
整改情况:通过局党组理论学习中心组(扩大)会和局党组会,集中学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,研究贯彻落实措施。完善资金使用内部请示流程,对会议培训等支出请示事项要素予以重点明确。印发通知进一步规范直属事业单位公务交通费用报销。
(36)支持纪检监察组、推动机关纪委处置线索不够及时,案件查办质效不高,以案促改抓得不实,上轮巡视以来省局个别干部职工受到处理处分,个人事项漏报瞒报等时有发生。
整改情况:局党组书记带队赴驻局纪检监察组对接沟通,并就认真落实“两个责任”联系沟通工作机制进行专题协商。督促机关纪委建立问题线索处置台账,对信访举报、上级交办的各类线索,严格实行限时管理。扎实开展“纪检工作规范化法治化正规化建设年”行动,制定机关纪检干部工作指引。开展集中警示教育活动,局领导班子成员与重点岗位和关键人员开展廉政谈话,组织全局党员干部集中观看警示教育片,在重要节点发送廉政提醒短信,推送典型案例通报。坚持将个人有关事项报告查核情况纳入干部选拔任用、考核奖惩的重要参考,开展“集中培训+分类指导+个别答疑”多元培训,确保政策解读“零偏差”、操作填报“零盲区”。
四、下一步整改工作安排
(一)坚持政治引领,保持整改定力。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,扛牢巡视整改政治责任,坚决克服“过关”思想和松劲情绪,保持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,深化巡视整改和成果运用,推动巡视整改工作常态化、长效化。
(二)聚焦重点难点,深化整改任务。针对需长期坚持的整改措施,加强工作督导、强化攻坚举措、定期研究调度,一抓到底,确保问题不反弹、整改不悬空。对已完成的整改任务,常态化开展“回头看”,重点核查制度机制是否落地见效,不断巩固巡视整改成效。
(三)强化成果运用,推动事业发展。坚持将巡视整改与全面从严治党结合起来,与省委、省政府决策部署结合起来,与当前重点任务结合起来,进一步理清思路、完善措施,不断在围绕中心、服务大局上实现新提升,在推动统计改革创新和提高统计数据质量上实现新突破。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:028-87042168(工作日8:30—18:00);电子邮箱:381309154@qq.com。
中共四川省统计局党组
2026年6月12日


