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四川人口老龄化程度加深 劳动力资源仍然丰富 人口红利依然存在

    发布时间:2019-02-12
热词解释
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  四川省委省政府高度重视新时期人口问题,深刻把握人口发展变化规律,科学制定应对措施,实施人口均衡发展、积极应对人口老龄化和老龄社会等一系列国家战略,优化和提升劳动年龄人口的结构和素质,不断促进人口和社会经济持续协调健康发展。

    

  2018年全国人口变动调查资料显示,2018年,全省60岁及以上常住人口1762.5万人,占人口总量的21.13%,比全国高3.25个百分点,比2017年提高0.04个百分点,比2010年提高4.83个百分点,平均每年提高0.6个百分点。65岁及以上常住人口1181.9万人,占人口总量14.17%,比全国高2.23个百分点,比2017年提高0.23个百分点,比2010年提高3.22个百分点,平均每年提高0.4个百分点。在全国31个省(市、区)中,除西藏外,其余30个地区65岁及以上人口占人口总量的比重均超过7%。我省65岁及以上人口总1181.9万人,仅次于山东,位于全国第二;占人口总量的比重的14.17%,仅次于辽宁、上海和山东,位于全国第四。

    

  2018年全省65岁及以上的人口首次超过14%,达到14.17%,说明我省老龄化程度已进一步加深。根据联合国人口老龄化的标准[1],我省已经进入了老龄型社会,且老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。

    

  但是我们也要看到,我省劳动力资源仍然丰富。从我国认定的劳动年龄看,2018年全省1559岁人口5201万人,占人口总量的62.35%,比2017年增加33万人,比重增加0.1个百分点。从国际认定的劳动年龄看,2018年全省1564岁人口5781万人,占人口总量的69.31%,比2017年增加19万人。我省的人口红利[2]仍然存在。2018年,我省1559岁(我国认定的劳动年龄)人口占总人口比重为62.35%,社会总抚养比(014岁与60岁及以上人口占1559岁人口的比重)为60.37%1564岁(国际认定的劳动年龄)人口占总人口比重为69.31%,社会总抚养比(014岁与65岁及以上人口占1564岁人口的比重)为44.28%。两种劳动力资源口径下,劳动年龄人口所占比重都比社会总抚养比分别高1.9825.03个百分点,人口红利仍然存在。同时,随着“全面两孩”政策的继续实施和法定劳动年龄的即将延长,人口负担系数预计不会出现根本性变化,加上全省积极提高人口和劳动年龄人口素质,发挥人力资源、人才资源的作用,因此人口红利在一定时期内还会继续存在,且潜力很大。

    

  [1] 根据联合国人口老龄化的标准,一个国家60岁及以上的人口占人口总量的比重超过10%,或者65岁及以上的人口占人口总量的比重超过7%,这个国家就进入老年型社会或老年型国家,如果65岁及以上的人口达到14%及以上,就成为老龄型社会。

    

  [2] “人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重大于50%,总抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

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