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前三季度宜宾市投资运行分析

    发布时间:2019-11-01

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,宜宾投资领域深入贯彻落实总体工作部署,紧紧围绕“产业发展双轮驱动”精准开展招商引资,全力高效扩大投资,狠抓投资项目落实,扎实推进项目建设。数据显示,前三季度全市全社会固定资产投资总体上呈现“U型”运行态势,到8月增速触底后企稳回升,但民间投资、民生社会投资、工业投资等方面发展不均衡、不平稳,亟待解决。

 

  一、全市总体情况

 

  前三季度,宜宾市全社会固定资产投资同比增长(下同)10.3%,比一季度增速12.6%低2.3个百分点,比二季度10.5%略低0.2个百分点,比今年8月最低7.5%的增速回升了2.8个百分点,呈现出触底反弹特征。三季度全市增速比全国5.4%高4.9个百分点,比全省10.0%高0.3个百分点,增速居全省市州第13位,较年度内最低的8月上升了4位,较同期下降了4位,总体反映全市投资运行波动较大。

 

 

  二、投资运行主要特征

 

  (一)项目投资增速明显上升。前三季度,全市500万元以上固定资产项目投资同比增长9.8%,增速位居全省第9位,增速由年内低点(8月的7.1%)回升2.7个百分点,重回高于全省增速的轨道。9月全市500万元以上项目投资环比增长17.4%,比上月环比增长速度高1.9个百分点。同比增速与环比增速均保持高速增长,对全市全社会固定资产投资增长起到重大支撑作用,整体呈现波动上升态势。

 

 

  (二)交通运输投资高位运行。前三季度,全市基础设施投资同比增长10.1%,占全社会固定资产投资的30.6%,占比与去年同期持平,拉动全社会投资增长3.1个百分点。今年全市基础设施投资经历了一季度较低迷的时期后,通过中省市基础设施补短板行动,不断增添措施加大项目推进力度,逐步回升,从1-2月同比下降4.0%到二季度达到年内高点同比增长17.0%,随后有所回落,但自5月起保持了高于全社会固定资产投资增速的较好态势。

 

  特别是市委、市政府“三年交通大会战”的实施,全市以宜宾至彝良、成-宜高速公路、川南城际铁路等为代表的一批交通项目的大力推进,以及全市城乡公路网建设力度的加强,支撑全市交通运输业投资同比增长33.6%,占全社会固定资产投资的比重达到19.6%,较同期提高3.5个百分点,拉动全市投资增长5.4个百分点,贡献率达到52.8%,对全市基础设施投资推动有力。

 

 

  (三)产业投资保持高速增长。前三季度,全市产业投资同比增长13.1%,占全社会固定资产投资的27.6%,比重较去年同期增长0.7个百分点,拉动全社会投资增长3.5个百分点。今年产业投资从年初4.1%的增速逐月提升,一季度增速9%,二季度增速达到年内最高22.2%,三季度增速有所回落。总体上来看,一季度后全市产业投资增速一直高于全社会固定资产投资增速,强力支撑全市投资增长,为未来经济持续增长增加了后劲。

 

  具体到产业行业来看。一是采矿业投资保持高位运行。今年以来在页岩气开采项目的带动下采矿业投资增速持续保持高于全社会投资增速的态势,在4月时达到年内高点同比增长53.7%后,开始逐步减缓,9月当月增幅回落明显,出现较大落差,5月-9月逐月累计增速为48.5%、36%、27.9%、26%、18.6%。二是制造业投资增速保持小幅波动上升态势。从1-2月同比下降4.7%开局,随着凯翼汽车乘用车生产项目、新能源汽车及零部件产业园及天宜锂业锂电材料等为代表的新兴产业项目的大力推进,制造业投资迅速回升,到二季度时达到年内高点同比增长20.6%,到三季度仍保持了13.8%的增速,高出全社会投资增速3.5个百分点,强力支撑全市投资较好发展。全市产业投资逐步从能源开采等基础产业转向汽车制造、轨道交通、智能终端等高技术产业,全市“产业发展双轮驱动”战略布局进一步推进,转型升级态势明显。

 

 

  (四)新开工项目投资持续转好。前三季度,全市新开工项目达到943个,居全省第6位,净增新开工项目44个,新开工项目完成投资额比去年同期增长20.5%。从平均规模看,全市新开工项目平均投资规模9595万元/个,较去年同期8312万元/个增长15.4%。从拉动作用看,全市新开工项目完成投资占全社会固定资产投资的26.1%,拉动投资增长4.9个百分点。在全省七市中,全市前三季度新开工项目个数居第4位,新开工项目平均投资规模也居第4位。

 

  (五)投资结构持续优化。全市持续实施“双轮驱动”战略,前三季度全市以纺织、酒类、建材、机械、煤炭等为代表的传统产业投资增长16.8%,比全社会投资增速高出6.5个百分点,投资不断加强;以轨道交通、节能环保、新能源汽车、新材料等为代表的新兴产业投资增长21.7%,持续了近两年来的高速增长态势,比全社会投资增速高出11.4个百分点,高新产业投资占全社会投资的13.7%,比上年提升了1.3个百分点,正持续优化全市产业投资结构。同时,今年以来,全市科学研究和技术服务业投资增长85.8%,在全市的投资比重较同期提升了0.39个百分点,其中研究与实验发展投资同比增长110.1%,科研和技术服务业投资的快速增长将助力全市高新技术产业发展,推进全市产业投资结构不断优化,继续向高质量发展迈进。

 

  三、投资运行存在的不足

 

  (一)民间投资市场活力不足。今年以来,全市民间投资一季度增长12.2%,随后则转入持续大幅度下降的趋势,到二季度负增长1.6%,再到三季度负增长5%,增速较去年同期大幅回落24.8个百分点,投资占比为44.8%,比上年同期低7.2个百分点。民间投资分产业看,第一产业投资三个季度的增长速度分别是11.1%、-22.5%、2.6%,第二产业投资三个季度的增长速度分别是-8.9%、-0.3%、0.4%,其中工业民间投资增速分别是-9.8%、0.4%、0.1%,第三产业三个季度的增长速度分别是24.8%、1.1%、-8.4%,从三次产业来看,民间投资增长不稳定、波动频繁。分行业看,卫生和社会工作、信息传输、软件和信息技术服务业、交通运输、仓储和邮政业投资分别下降67.5%、61.1%、60.4%,投资力度锐减。

 

 

  (二)民生社会投资占比收缩。前三季度,全市民生及社会事业投资一直处于负增长区间,截止三季度末才由负增长转为正增长。一季度全市民生及社会事业投资同比下降0.8%,二季度同比下降8.9%,三季度同比增长3.9%,占全社会投资比重为18 %,比去年同期缩小1.1个百分点,其中批发和零售业、住宿和餐饮业、教育业、卫生和社会工作、居民服务和其他服务等行业投资下降幅度大,完成投资占比也进一步下降,仅生态保护和环境治理行业投资增长48.9%,从而扭转持续负增长局面。

 

  (三)工业投资增速回落压力增大。前三季度,全市工业性投资同比增长5.5%,增速全省排名第13位,比全省6.2%的增速低0.7个百分点;占全社会投资比重为26.7%,较同期缩小1.2个百分点。今年以来,上半年全市工业投资增长加速趋势明显,从一季度增长5.6%,到二季度增长14.1%,进入三季度全市工业投资增长速度逐月下降,到三季度末增速下降到5.5%,并且与全社会固定资产投资增速的差距逐渐拉大,全市工业性投资增速下降压力增大。在全省七市中,全市工业投资增速居第5位,比绵阳低26.8个百分点、比南充低9.8个百分点、比达州低9.5个百分点、比德阳低4.2个百分点。

 

 

  三、下一步工作建议

 

  (一)全力抓好项目科学立项等前期工作。按照“目标终点”全力做好“计划起点”谋划,以规划计划安排部署为前提,明确项目属性、项目类型、建设性质、计划总投资等项目立项审批备案工作,做好项目前段立项程序,严格履行审批监管,切实从源头上提升项目设计的科学水准,为末端搞好统计工作提供支撑。

 

  (二)全力抓实项目全过程推进。建立项目推进全过程的监管机制,各业务部门要从项目前期准备、要素保障、开工建设、进度推进、竣工投资、效益体现等实行全过程跟踪指导督促,推进项目“链条式”管理,切实解决项目推进中要素保障不完善、开工手续不完备等制约因素。统计部门在项目入库、报送数据等过程中全力做好统计业务指导工作,多方式开展更有针对性和操作性的业务指导培训,实实在在提升统计基础。

 

  (三)全面认清短板精准推进。一是增强民间投资活力。围绕全市产业布局和项目招商工作,积极解决制约民间投资的瓶颈,增强各方支撑和保障力度,着力增强全市民间投资意愿,做强民间投资力度,为全市投资可持续增长增强活力。二是增强全市工业投资力度。将“双轮战略”落实在投资工作中,围绕工业转型升级和工业产业高质量发展,加大工业投资尤其技改投资力度,全力扭转全市工业投资持续低迷现状。三是平衡民生社会投资。围绕民生社会需求,全力加大民生社会投资,同时推动批发和零售业、住宿和餐饮业、教育业、卫生和社会工作、居民服务和其他服务、生态保护和环境治理等行业投资均衡增长。

 

  (四)全面抓好协调统筹合力。统计部门和主管业务部门要充分发挥好各自职能职责,以抓好项目推进和及时全面入统项目为纽带,建立起协调联动能力,不断推进全市投资工作“三个一”合力,推动构建牵头部门统筹调度、各行业各县(区)合力推进的有效工作机制,同时配套以年度为目标、以季度为节点的项目推进方式,增强月度运行情况研判,对项目问题建档排序,实行销账式动态监管,分类分层施策。同时要更加突出全市投资“一盘棋”思想,促进有基础的县(区)多做贡献。

 

  (五)全面落实项目质量管控。一是创新工作方式,持续有序加强全市投资领域数据质量工作,做好对“入库+管控”项目的监管监测,及时跟进相关措施,不断提高统计数据质量,全力防控数据质量风险。二是持续开展摸家底工作,切实全面掌握全市投资项目实际状况,加大对新入库项目现场调研指导工作。三是根据现场调研指导和日常查询中存在数据质量风险的项目要做好管控工作,以现场核实调研和提供数据资料支撑为主要方式,创新开展项目质量管控。

  
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