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1-8月甘孜州全社会投资运行情况简析

    发布时间:2019-10-14

  1-8月,全州全社会固定资产投资增长9.6%,增幅比上月回落0.4个百分点,高于全年目标任务1.6个百分点增速位列全省第十三位,比上月提升一位,低于全省平均水平0.5个百分点,高于阿坝州(8.9%)、雅安市(8.3%)、低于凉山州(14.5%)。 

 

  一、投资运行主要特点 

 

  1补短板领域投资力度逐步加大 

 

  1-8月,全州用于补短板领域的投资增长15.1%,比上月提升1.4个百分点,占全社会投资46.7%,拉动全社会投资增长6.7个百分点。其中,水利工程投资增长53.8%城镇基础设施投资增长65.9%;电网建设投资增长276.8%;自来水生产和污水处理投资增速持平;交通运输投资下降0.8% 

 

  2、服务业投资成为拉动投资增长主动力 

 

  1-8月,全州服务业投资增长14.5%拉动全社会投资增长8.7个百分点,高于全社会投资平均水平4.9个百分点。服务业投资占全社会投资的比重为62.6%,同比提高2.7个百分点,完成投资总量超过第一产业和第二产业总和成为拉动全社会投资增长主动力。 

 

  3、民生领域投资持续发力 

 

  1-8月,全州用于民生领域投资增长37.1%,占全社会固定资产投资16.4%,同比提高3.3个百分点,高于全社会固定资产投资增速27.5个百分点,其中,批发和零售业投资增长10.1倍;住宿和餐饮业增长5.6%;居民服务业投资增长33倍;教育事业投资增长20.7%;卫生事业投资增长22.1%;文化艺术业投资增长40.7%;体育事业投资增长28.5%

 

  4民间投资继续保持两位数增长 

 

  1-8月,全州民间投资增长21.3%,增速位居全省第四位,高于全省平均水平12.6个百分点,分别高于阿坝州(-12.2%)和凉山州(-20.8%),占全社会固定资产投资14.9%,高于全年目标0.4个百分点,民间投资对拉动全社会固定资产投资增长2.9个百分点。其中,第一产业民间投资增长416%;第二产业民间投资下降47.8;第三产业民间投资增长43.4% 

 

  二、投资运行中存在的主要问题 

 

  1、交通投资持续负增长。1-8月,全州交通投资同比下降0.8%,增速比去年同期回落28.8个百分点,完成年度计划的76.2%。主要是国省干线公路建设推进滞后,投资支撑乏力,如:国道318线巴塘县城至竹巴笼段灾后恢复重建工程建设项目年度计划投资2.3亿元,目前仅完成可研审查。国道318线康定过境段建设项目年度计划投资3.5亿元,1-8月仅完成投资0.7亿元;国道215线石渠洛须至柯洛洞段建设项目,年度计划投资5.5亿元,1-8月仅完成投资1.7亿元等。 

 

  2工业项目投资持续下降。1-8月,全州工业项目投资下降6.3%,完成年初计划的61.5%,低于全社会投资完成的时序进度4.9个百分点。其中,电力开发投资下降9.7%;优势矿产业投资下降31.6%;制造业投资下降60.1%;电网建设投资增长276.8%。新开工工业项目32个,同比减少3个,项目总投资下降22.1%,完成投资下降47.2% 

 

  3、新开工项目投资额呈下降趋势。1-8月,新开工项目统计入库414个,同比增加45个,虽然个数增加,但新开工项目总投资下降23.4%,完成投资下降6.6%,其中,5000万元以上新开工项目49个,减少18个,总投资下降37.1%,完成投资下降39.1%。可见,全州新开工项目由小项目构成,缺乏大项目支撑。 

 

  46个县序时进度低于全州平均水平。1-8月,全州全社会固定资产投资完成年度计划66.4%,其中,低于全州序时进度的县市有九龙(61.7%)、乡城(60.4%)、炉霍(55%)、得荣(54.1%)、康定(52.7%)、泸定(48.4%)。

 

  三、下步工作建议 

 

  由于支撑全州全社会投资增长的工业投资和交通投资持续下降,全州全社会投资增速也将逐步回落,为确保投资平稳增长,建议: 

 

  1加快重点项目推进工作。全力推进230个州级重点项目、60个重中之重项目,各县(市)和州级部门要高度重视,对条件已基本成熟的项目,要抓实抓紧,尽快开工建设;对条件尚未成熟的项目,要尽快完成前期,及时开工建设;对已开工的项目,加快施工进度;对 “开而未动”和未按节点施工形成工作量的项目进行摸排,积极协调解决问题,进一步做好服务,倒排工期、明确权责,确保重点项目对全州全社会投资的引领和推动作用。 

 

  2、狠抓新开工项目推进工作 

 

  要确保全年投资稳定增长,抓好新开工项目尤其是工业项目新开工至关重要。当前全州续建项目支撑能力逐步减弱,能否顺利实现全年投资预期目标,关键在于新开工项目规模。因此,要加强对全州储备项目落地、开工、进展的督导,年内已开工的重点项目和重点行业项目要加快施工进度,形成更多的实物工程量。 

 

  3、抓实项目统计入库和资金拨付工作 

 

  切实加强项目统计入库,各县(市)、州级相关部门和项目业主一定要增强统计意识,及时向同级统计部门提供入库所需的相关资料,确保未纳入统计的在建项目及时入库,坚决做到应入尽入、应统尽统,真实反映全州工作实绩。同时,严格按照投资500万元至5000万元项目财务支出统计的要求,及时足额拨付资金,杜绝人为滞留,确保资金拨付进度、项目形象进度、投资完成进度及时反映到统计报表中。 

 

  4、逗硬项目督导考核工作 

 

  加大对州级部门、各县(市)和项目业主的督导考核,定期组织专项检查,按月度、季度、半年度分析通报投资运行及重点项目进展情况,做到“形象进度”和“投资额度”双考核,做到一个项目一个项目盯,一个项目一个项目跟,逐步形成全州“大抓项目,抓大项目”的氛围,对迟迟未开工、开工后进度缓慢的项目,列出清单,严肃追责问责。 

    

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