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上半年广安市农村经济分析

发布时间:2020-07-27 文章来源:

今年以来,面对新冠肺炎疫情冲击,广安市委、市政府坚持把统筹推进疫情防控和“三农”工作作为一项重大政治任务,坚决落实党中央“六稳”“六保”决策部署和省委“农业多贡献”的工作要求,采取有力有效措施和超常规举措,千方百计稳住农业基本盘,全市农村经济呈现出低开企稳、止滑回升和扭负转正的向好走势。

一、农村经济发展情况及主要特点

(一)农林牧渔业总产值增幅扭负转正

上半年,广安市实现农林牧渔业总产值156.5亿元,同比增长1.4%,超市上下达目标任务0.4个百分点,较一季度上升5.1个百分点。分季度看,一季度同比下降3.7%,二季度同比增长5.1%,由负转正。分行业看,农业产值57.1亿元,同比增长6.5%;林业产值3.3亿元,同比增长4.5%;牧业产值85.8亿元,同比下降4.9%;渔业产值7.5亿元,同比增长23.8%;农林牧渔专业及辅助性活动产值2.8亿元,同比增长8.4%。农林实现农林牧渔业增加值85.3亿元,同比增长1.1%,其中第一产业增加值83.8亿元,同比增长1.0%,超市上下达目标任务0.4个百分点,较一季度上升4.2个百分点。

(二)主要农作物播面和产量平稳增长

在疫情环境下,全市各区市县成立了粮油生产首席专家组,指导、协助农户有序开展春耕生产,鼓励粮食适度规模经营,促进土地有序流转,帮助协调解决种子、农资、技术、资金、防疫物资等困难和问题,千方百计扩面积、增产量;加强病虫害防控、监测,建立草地贪夜蛾监测带,重点抓好草地贪夜蛾、蝗虫、水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱和玉米螟虫、纹枯病等主要病虫防治,大力推广轻简化、实用绿色防控集成防控技术。上半年我市农作物生产未受大的影响,大春播栽和当前农作物苗情情况较好,小春农作物基本风调雨顺,粮经作物单产、总产均呈增长态势。全市小春粮食播种面积50.0万亩,同比下降0.2%;小春粮食总产量11.7万吨,同比增长0.8%。预计小春油菜籽播种面积61.3万亩,同比增长7.8%;油菜籽总产量8.9万吨,同比增长9.3%。上半年蔬菜种植面积46.7万亩,同比增长1.9%;蔬菜及食用菌产量116.0万吨,同比增长4.9%。上半年水果产量1.0万吨,同比增长1.5%。

(三)畜牧业生产逐步恢复发展

1.大力恢复生猪生产。一是细化分解目标,压实工作责任。采取“清单制+责任制”的办法,将省上下达的343万头出栏任务,按照350万头进行了分解下达,并以年度生猪生产恢复计划形式,细化到了每个季度。市绩效办将各区市县生猪出栏任务纳入目标考核和重点督办事项,一月一督查,一季度一考核,倒逼各区市县抓细抓实生猪稳产保供工作。二是出台扶持政策,增强发展信心。及时制发《关于大力促进2020年生猪生产的通知》文件,出台促进生猪生产发展的扶持政策,切实降低养殖风险,提振养殖信心,激励生猪生产发展。对新增能繁母猪实行应补尽补,超出省级财政下达新增能繁母猪补助资金额度的,市级财政承担100元/头、县级财政承担200元/头。对2020年4月1日至2020年6月30日期间补栏生猪的保险,实行临时性特殊政策,育肥猪保险保额由800元/头增加到2000元/头,保险费率维持不变。比财政部有关规定额外增加的保费,全部由市、县两级财政共同承担,养猪场户不再承担。各区市县也结合实际出台了特殊的激励政策,拿出真金白银对重点区域、重点场户发展生猪产业予以奖补。三是力抓补栏增养,加快产能恢复。指导各区市县根据2020年生猪出栏目标任务、存栏现状等确定仔猪补栏数量,找准仔猪补栏差口,制定仔猪补栏计划。指导、帮助养猪场户内繁、外引补栏增养。组织新希望、德康、天兆、正大、正邦等市内生猪养殖龙头企业,通过代养寄养、赊销回购等多种方式,帮助和带动有意愿、有条件和缺资金、缺猪源的养猪场户补栏生猪,助其解决当前仔猪价格高、猪源紧张等问题。四是加快项目建设,推进转型升级。加快推进以广安新希望年出栏300万头生猪产业化项目为主的猪场项目建设,去年9月以来,全市新开工建设养猪场项目49个,目前已建成关猪4个,6月底前再建成投产27个,可形成25.21万头的产能。实施畜禽粪污资源化利用项目,225个场完成了粪污收集、处理、储存、利用等设施的改造升级。五是加强调运监管,严防疫病反弹。切实加强市内高速公路和非高速路省际间公路入口值班值守、查验管控,严格执行生猪调运监管规定,严防违法违规调运的仔猪、种猪进川入广,严控市内仔猪、种猪偷运出川,切实保障省内生猪补栏调运通畅。强化非洲猪瘟防控“3+1”网格化监管体系建设,组织开展动物春防和大清洗、大排查、大消毒、大培训活动,持续扎紧市、县、乡、村、组、养猪场户等六道防线,全力防住非洲猪瘟等重大动物疫情,减少疫病损失。

2.第二季度生猪出栏恢复性增长。受去年下半年非洲猪瘟及今年春节期间新冠肺炎疫情的负面影响,全市生猪生产形势严峻,但在市委市政府的高度重视下,各区市县采取措施强力补栏,二季度生猪出栏呈现恢复性增长。据国家统计局广安调查队统计显示,上半年广安市生猪存栏185.1万头,同比下降6.4%,降幅较第一季度收窄9.6个百分点,其中能繁母猪存栏20.0万头,同比下降2.8%。上半年生猪出栏127.1万头,同比下降18.7%,降幅较一季度收窄15.6个百分点,完成省定年度出栏目标(343万头)的37.1%,完成市定出栏目标(350万头)的36.3%。其中第二季度生猪出栏62.6万头,同比增长7.7%,扭转了去年的下降态势,出现恢复性增长。

3.牛羊家禽快速增长。据国家统计局广安调查队统计显示,上半年全市牛出栏1.3万头,同比增长13.8%;羊出栏9.8万头,同比增长8.3%;家禽出栏1599.0万只,同比增长6.9%;禽蛋产量4.2万吨,同比增长1.2%。

(四)部分农产品价格环比下跌

据国家统计局广安调查队居民消费价格调查显示,6月广安市主城区鲜菜价格环比下降4.6%,呈现两连降。主要是本地应季蔬菜大量上市,加之从外地运入的部分蔬菜货源充足,销售价格随之下降。调查显示,定点调查的25种鲜菜“13跌9涨3平”,跌面为52%、比上月减少12个百分点。从幅度上看,有10种鲜菜跌幅在10%以上,其中5种跌幅在20%以上,分别是:空心菜、青椒、四季豆、茄子、西红柿,分别下跌44.3%、36.5%、36.3%、25.2%、22.2%。有6种涨幅在10%以上,其中3种涨幅20%以上,分别是:耦、莴笋、胡萝卜,分别上涨50%、29.2%、20%。

6月广安水果消费价格环比下降6.1%。本地夏季水果大量上市,部分外地运入水果货源充足,消费价格随之下降。监测的8种鲜瓜果价格环比“4跌1涨3平”,跌面为50%。具体来看,下跌的4个品种:西瓜、香蕉、苹果、葡萄分别下降21.6%、13.8%、9.4%、2.9%;上涨的1个品种:桃子上涨30.0%。龙眼、梨、柑橘等品种价格持平。

二、存在的主要问题

(一)猪瘟、新冠肺炎疫情持续影响。目前非洲猪瘟疫苗还未成功研制上市,除采取物理隔离的方式外,尚无防控猪瘟疫情新的有效手段,这对中小型养殖户非常不利。另外新冠肺炎疫情在国外非常严重,国内也未完全消除,这将对饲料(原材料)进口、生猪(猪肉)进出口等带来很大的不利影响,将严重阻碍生猪生产的正常发展。

(二)农民务工收入增长放缓。受新冠肺炎疫情影响,各大城市实行交通管制、车辆停运,对以外出务工为主要收入来源的农户造成很大程度影响,直接导致一季度2、3月份农村居民务工收入滑坡式减少、同比呈现负增长。二是在产业上,我市下辖区县作为农业大县,在数量上有一定的基础的优势,但基础整体比较薄弱,但生产的结构不够合理,加工总体滞后,优质特色农产品“好的不多、多的不太好”仍然突出。三是农村地区在公共基础设施、公共文化服务、人居环境、供水保障、教育、基层医疗卫生服务、社会保障等方面还存在一些短板。

三、下一步工作建议

(一)尽快推进规模养猪场补栏,确保补栏时间节点到位。一是强力推进空栏猪场的复养工作。因空栏猪场有一定的基础设施,比新建猪场所需时间大大缩短,建议对尚未复养的猪场尽快修复整改到位,力争全部关猪入圈。二是有条件的在建大型猪场要加快工期尽快完工,早日增加规模户生猪存栏量,才能完成年度出栏目标。

(二)积极鼓励引导重点区域散户养殖,提升全面养殖数据上级认可度。鼓励有条件的农户养殖年猪或商品猪,从而增加生猪的供应量。特别要在适合生猪养殖的重点区域进行大力倡导并做好技术指导,适时在生猪大县转移支付资金中划出一定份额实施生猪养殖补贴或奖励,提高农户养殖的积极性。

(三)搞好猪瘟防控,重点关注中小养殖户防疫能力。当前猪瘟疫情(特别是非洲猪瘟)发生的风险依然很高,防控形势复杂严峻,相关部门一定要严防死守,多措并举防止猪瘟疫情对我市生猪生产的负面影响。当前发生猪瘟风险最大的依然是中小养殖户。主管部门一要严防猪瘟输入,二要提高中小养殖户的风险防控能力。比如要对中小户加强猪瘟疫情防控知识的宣传、技术指导,消毒药品发放等工作。

(四)拓宽助农增收渠道。一是增加农民经营性收入。大力推进粮食、生猪、蔬菜等农业产业发展,鼓励引导农户做好农业生产,通过稳住“菜篮子”、“米袋子”扩充老百姓的“钱袋子”。同时,深度挖掘全产业链增值潜力,紧扣特色产业、农产品加工、科技服务等农业经营重点领域,大力培育农民家庭经营收入新的增长点。二是增加务工性收入。从信贷、税费等方面加大扶持力度,加快推动涉农企业复能达产,增加用工岗位和需求,为周边农村居民务工创造条件。积极鼓励、支持农业新型经营主体吸纳就业,加强职业农民培训,培育农村致富带头人,引导返乡回乡青年创新创业。三是稳定财产性、转移性收入。持续深化农村改革,盘活闲置资源,稳步开展农村产权抵押融资试点工作,从而有效释放农村改革红利。以“一卡通”全覆盖清理为契机,严格落实好系列惠农政策。加大涉农支持力度,坚决杜绝挤占、截留、挪用现象发生,确保国家一系列强农惠农政策补贴足额逐项发放到位。

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