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1-5月甘孜州全社会固定资产投资降幅继续收窄

发布时间:2020-06-19 文章来源:

面对突如其来的新冠疫情,今年甘孜州项目投资受到了前所未有的冲击。全州上下深入贯彻落实省委省政府“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作思路,保持发展定力,坚定发展信心,始终将项目投资作为推动高质量发展的重中之重,投资项目建设力度进一步加快,投资呈现降幅逐步收窄的态势。  

一、投资运行总体情况  

1-5月,甘孜州全社会固定资产投资完成同比下降14.2%,降幅比1-4月收窄7.9个百分点,增速低于全省平均水平18.2个百分点,位居全省第21位,分别低于阿坝州(增长5.1%)、凉山州(增长2.9%19.3个百分点和17.1个百分点,是全省21个市州唯一负增长。其中:250个州级重点项目完成投资90.74亿元,同比下降10.8%,完成年度计划的29.6%,低于去年同期3.6个百分点。  

——工业投资由负转正。1-5月,工业项目完成投资同比增长1%,增速比1-4月提升1.6个百分点,低于全省平均水平4.1个百分点,位居全省16位。其中,生态能源完成投资同比下降5.6%,比1-4月收窄5.6个百分点;优势矿产完成投资同比增长44.2%,比1-4月提升101.1个百分点;制造业完成投资同比增长267.9%;自来水的生产和供应业完成投资同比增长31.3%;电网建设完成投资同比增长1.9%  

——民生及社会事业投资实现正增长。1-5月,民生及社会事业完成投资同比增长4.3%,比1-4月提升14.9个百分点。其中,住宿和餐饮业完成投资同比增长27.1%;居民服务业完成投资同比增长267.1%;教育完成投资同比增长36.7%  

——民间投资降幅收窄。1-5月,民间投资同比下降1.7%,降幅比1-4月收窄19个百分点,增速低于全省平均水平6.7个百分点,位居全省16位。其中,第一产业民间投资同比增长26%,比1-4月提升26.2个百分点;第二产业民间投资同比增长5.5%,比1-4月提升24.4个百分点;第三产业民间投资同比下降12%,比1-4月收窄10个百分点。  

——县市间投资完成进度分化明显。1-5月,从各县(市)投资序时进度看,低于全州投资进度平均水平(完成目标任务26.6%)的有新龙县(16.3%)、炉霍县(16.3%)、康定市(17%)、稻城县(17.2%)、理塘县(22.7%)、得荣县(24.1%)、泸定县(26.1%)、巴塘县(26.1%)。完成进度达到40%以上的有丹巴县和德格县分别完成43.2%47%  

——县市间投资增幅差距较大。1-5月,6个县正增长,分别是雅江县(15.5%)、德格县(15.4%)、白玉县(11.1%)、九龙县(8.5%)、道孚县(8.2%)、甘孜县(4.3%);12个县(市)出现负增长,最后三位的分别是理塘县(-37.5%)、新龙县(-44.5%)、石渠县(-67.4%)。  

二、投资运行存在问题  

——在库统计项目减少。1-5月,在库统计项目786个,比去年同期减少176个,实际有投资进度或拨款的项目663个,比去年同期减少128个,其中,总投资5000万元以上在库统计项目174个,同比减少23个,实际有投资进度的项目153个,同比减少26个。  

——新开工项目入库不足。个别县(市)对项目统计入库重视不够、措施不力,未实现“应入尽入、应统尽统”。1-5月,新开工项目在库统计142个,同比减少35个,新开工项目计划总投资59.54亿元,同比下降19.7%;新开工项目完成投资同比下降38.6%。截止5月底,新开工项目入库的低于5个(包括5个)的县(市)有康定市、丹巴县、九龙县、德格县、石渠县、理塘县、巴塘县、得荣县。新开工项目个数减少和规模的下降势必影响全社会投资增长的可持续性。  

——部分重点项目推进滞后1-5月,全州重点监测的33个项目完成投资61.94亿元,占250个重点项目的68.3%,占全社会投资47.9%,是拉动全州全社会投资增长的重要力量。在33个项目中,5月份有7个项目完成投资量比4月减少3.03亿元;有8个项目完成投资量均在2000万元以下。同时250个重点项目中续建类项目150个,尚有26个未开工或未形成投资量,占续建类项目年度计划的10.3%  

——集中开工项目形成实物工程量低。一季度,全州集中开工重大项目43个,总投资42.71亿元,年度计划投资17.8亿元。1-5月,43个集中开工项目中有23个,完成投资3.03亿元,占年度计划投资的17%20个未统计入库或未实际开工建设。  

三、投资推进工作建议  

总体来看,全年完成2%的预期增长目标存在较大压力,剩余七个月平均每月需完成投资51亿元,较去年后七个月增长9.5%。如要在9月末实现投资由负转正,则后每个月平均需完成投资61.2亿元,难度较大。  

——深刻认识项目建设的必要性和紧迫性。项目建设是谋发展、抓经济的载体,抓项目就是抓投资、抓投资就是抓经济、抓经济就是抓发展。今年是特殊之年、关键之年,要把项目建设作为当前对冲疫情影响的关键一招,把“投资唱主角”作为重要抓手。全州上下要把项目建设扛在肩上、毫不松懈,继续扩大有效投资,把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”,以项目为载体推动全州经济社会发展,为实现全年目标任务、决胜全面建成小康社会提供有力支撑。 

——全面压实分解责任。全州项目建设有严格的季节限制,二、三季度正是“大干快上”的黄金期,要认真梳理年内拟开工项目情况,将新开工项目拟开工时间和投资额逐月进行分解,全面压实各县(市)、各部门工作责任,推动新开工项目各项前期工作提质增速,尽早落地形成有效投资,确保项目按照时间节点顺利推进,以旬保月、以月保季、以季保年,最大程度弥补疫情对投资的影响,持续增强投资增长后劲支撑。  

——规范项目统计入库管理。各个行业主管部门必须将开工项目情况,以及资金拨付进度、项目形象进度、投资完成进度等情况,及时报送统计部门,按统计部门要求确保投资项目及时入库。对未纳入统计的在建项目,必须督促项目业主单位完善入库手续,坚决做到应入尽入、应统尽统,防止投资项目漏统漏报。  

——狠抓交通基础设施项目建设。加快康定至新都桥高速公路康定过境段、国道318线康定折多山隧道公路工程、国道549线雅安石棉界至甘孜九龙段等项目建设;开工建设泸定至石棉高速公路、川藏铁路甘孜段、G4218线康定至新都桥高速公路等项目,全面完成省道459线巴塘县城经波密至理塘县章纳乡界段等项目。  

——大力推动生态能源项目建设加快建设国家级清洁能源基地,积极推进雅砻江两河口,金沙江苏洼龙、叶巴滩、巴塘、拉哇,大渡河硬梁包等大中型水电站建设力度,开工建设两河口至新都桥500千伏输变电工程。  

——强化督查跟进。定期梳理全州月度未按照时间节点推进和未按规划要求执行的项目,通过发点球通报、末位约谈等方式,督促各县(市)和州级项目部门加大项目推进和落地建设,确保完成全年投资目标。

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