四川省统计局

政府信息公开

四川省统计局行政执法责任制

发布时间:2013-11-22

川统计发[2003]42号

 

各市(州)统计局:

 

为了贯彻落实中央提出的“一切行政机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评价考核制”的要求,全面、认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》和《四川省统计管理条例》,加强统计执法力度,落实依法治国、依法治省、依法治统、做到有法必依、执法必严、违法必究,确保统计数据的准确性、及时性,为各级党政领导提供决策依据、为各经济组织和社会公众提供信息,经研究,决定进一步在全省统计系统推行行政执法责任制。

 

一、四川省统计局是四川省执行统计法律、法规的主体部门。各级政府统计机构都是当地政府的统计执法机关;四川省统计执法总队是全省统计执法的执行机构。各市、州统计执法大队是市、州统计执法的执行机构。各县、市、区统计执法队是县、市、区统计执法的执行机构。各级统计部门都要依据统计法律、法规,建立、健全并负责实施集学法、宣传、执法和执法监督于一体的执法责任制。

 

二、认真学习,努力宣传统计法律、法规。新修定的《统计法》《四川省统计管理条例》应作为学习与宣传的重点。要强化学习,广泛深入地宣传,务必使执法主体和守法主体之间,执行主体内部之间的权利、义务、责任关系明确,增强社会公众的统计法制观念,为统计执法形成良好的社会法制环境。统计执法人员要牢固树立对法律负责,依法行政的观念,不断提高执法素质和执法水平,不仅要学习统计法律、法规,还要认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《保守国家秘密法》和《行政执法监督条例》等有关法律法规知识。

 

三、根据在统计执法检查中,对执法检查人员的专业水平要求较高和统计系统没有专职统计检查队伍的状况,在统计系统实行全员执法责任制。全省统计系统在编国家公务员和“三队”在编人员,均为本专业的统计检查员,负有对本专业进行统计执法的职责和义务。各级统计局必须确定一名局领导为执法队队长,执法队设在政策法规处(科、股),执法工作由执法队统一调配各专业参加,任何专业处、室,任何人不得以各种借口拒绝、推辞所负有的执法职责。

 

四、实行“一把手责任制”。省统计局成立以胡安荣局长为组长、其他局领导和三队队长为副组长,局有关处室主要负责人为成员的四川省统计执法领导小组,领导小组下设办公室(名单附后),统一组织协调全省统计执法工作。

 

五、全面实施行政执法监督工作。县级以上人民政府统计机构负责统计行政执法监督工作,各级政策法规处(科、股)具体实施统计行政执法监督工作,并接受上级人民政府法制工作部门、统计机构的监督和本级人民政府法制工作部门的业务指导。严格贯彻执行《四川省行政执法监督条例》,加强对统计执法的抽象行政行为、具体行政行为的监督,建立健全各项监督机制和过失责任追究制。

 

六、做好行政复议工作。省、市、州人民政府统计机构(包括执法总队、大队)均受理对下一级人民政府统计机构的具体行政行为不服,提出的行政复议申请。各级统计机构要履行好行政复议职责,严格遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。

 

七、搞好行政审批工作。凡已成立“政府政务中心”的市(州)、县(市、区),其统计局应与省局一样,要将全部行政审批事项纳入政府政务中心集中受理,严禁在单位受理行政审批事项,不准越过政府政务中心在单位收取与行政审批事项相关的行政事业性收费。

 

八、按照《四川省行政执法执法责任制考核办法》的要求,省统计局将市、州统计局的统计执法工作纳入局法规工作的主要考核内容,同时,局内各处室的行政执法工作,也列入局二级目标(处、室目标)进行考核。

 

九、各级统计局法规处(科、股)负责本行政区域内的统计行政执法日常工作,承担统计执法检查、案件承办、接转和协调本局内部的执法工作,接受统计法律、法规咨询,组织听证,核实案件情况,提拟处罚方案和组织复议、监督、诉讼。

 

十、严格执行统计法报告制度。全省各级统计局要严格执行已经建立的自下而上逐级上报的报告制度。省统计局将以执行该制度的情况纳入法规工作考核。

 

十一、各级统计执法部门都要定期或不定期的向当地人大常委会汇报统计执法工作,并向人民群众公开执法、办案情况,公示行政执法的监督、投诉电话。在处罚通知发出的前一周,发布即将对违法单位的处罚公告。自觉接受人民群众和社会各界的监督,确保公正、廉洁执法。

 

附:四川省统计执法领导小组及办公室成员名单

 

二00三年五月十九日

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