2022年,广安市上下以习近平总书记来川视察重要指示精神为引领,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于“三农”工作的决策部署,克服疫情新发多发冲击,迎战高温酷暑抗旱减灾,以秋丰补灾歉,全力以赴拼经济,农业经济提质增量,农业多作贡献更加凸显,为稳定全市经济社会发展大局提供了有力支撑。
一、农业农村经济运行总体情况及特点
(一)农业经济快速增长。2022年,广安市农林牧渔业总产值401.9亿元,同比增长4.5%。分季度看,第一季度增长5.0%,第二季度增长5.5%,第三季度增长2.7%,第四季度增长5.7%。分行业看,农业产值219.9亿元,增长4.7%;林业产值15.3亿元,增长10.4%;牧业产值142.8亿元,增长4.2%;渔业产值14.1亿元,增长3.9%;农林牧渔专业及辅助性活动产值9.8亿元,增长2.9%。
(二)农业贡献成效显著。2022年,疫情新发多发和高温限电给经济社会发展造成严重冲击,比较而言,农业直接影响较小,农业对稳经济增长贡献大幅提升。第一产业增加值247.2亿元,增长4.4%,增速比全国、全省分别高0.3、0.1个百分点,比全市地区生产总值、第二产业、第三产业增加值分别快4.1、9.6、2.2个百分点。第一产业增加值总量占全市经济总量的比重为17.3%,拉动经济增长0.9个百分点,对经济增长的贡献率为303.0%,较上年上升286.7个百分点。
(三)粮食生产扩面稳产。2022年,广安市全域开展撂荒地整治,完成农户承包撂荒地13.2万亩复耕;开展大豆玉米复合种植、经果林园地间作、粮经套种复种、田边地角增种等模式,最大程度挖掘粮食扩种空间;全力抗旱减灾保秋粮丰收,聚力发展再生稻、秋洋芋、秋大豆等晚秋粮食作物补歉挽损。2022年粮食作物播种面积443.9万亩、增长1.3%,粮食总产量179.7万吨、下降2.2%,粮食产量连续八年稳定在170万吨以上,全年粮食单产404.8公斤/亩,较上年下降14.4公斤/亩。从类别看,谷物类播种面积314.1万亩、增长0.3%,谷物类产量150.6万吨、下降2.1%,其中:水稻播种面积198.5万亩、增长0.4%,产量104.5万吨、下降1.6%;玉米播种面积107.0万亩、增长0.5%,产量44.3万吨、下降3.2%。豆类播种面积44.1万亩、增长14.1%,产量5.2万吨、增长1.6%。薯类播种面积85.7万亩、下降0.7%,产量23.9万吨、下降3.6%。
(四)油料作物大力扩面。整合各方资源实施大豆玉米带状复合种植示范推广项目,切实抓好大豆生产,实行耕地轮作休耕,以现金方式进行补助,免费向项目区和农户发放油菜籽、大豆良种和农用物资,大力鼓励扩播油菜籽、大豆等油料作物种植面积。初步统计,2022年,广安市油菜籽种植面积70.0万亩,增加4.0万亩,增长6.1%,全面完成省上下达的扩面任务;油菜籽产量10.5万吨,增长8.6%。大豆种植面积33.3万亩,增加5.1万亩,增长18.3%,完成省上下达扩面任务的130.7%;大豆产量3.7万吨,增长0.6%。花生种植面积17.4万亩,增加0.6万亩,增长3.5%;花生产量2.9万吨,增长2.5%。
(五)经济作物稳步增长。2022年,虽遭遇两轮持续异常高温晴热少雨天气袭击,但经济作物价值高影响大,农业经营户抗旱保苗积极性高,财政筹集资金大力补助种植晚秋蔬菜,经济作物得以保持稳步增长。初步统计,2022年,广安市经济作物面积213.4万亩、增长5.4%。其中:油料作物面积87.8万亩、增长5.5%,产量13.5万吨、增长7.2%;蔬菜播种面积109.8万亩、增长5.3%,蔬菜及食用菌产量282.4万吨、增长3.7%;水果产量31.9万吨、增长5.4%;中药材产量0.6万吨、增长4.9%。
(六)畜牧生产总体稳定。细化目标压实责任,强化财政资金支持,以2022年一季度末能繁母猪存栏量为基础,对各地全年达到能繁母猪常年保有量的新增部分,按每头1000元的标准给予补助,切实稳定生猪产能。2022年末,广安市生猪存栏242.3万头,下降1.1%,其中能繁母猪存栏22.9万头,下降0.2%。2022年,广安市生猪出栏378.2万头,增长3.9%。能繁母猪存栏、生猪出栏完成省下达目标的105.0%、102.5%。2022年,广安市牛出栏2.8万头,增长4.6%;家禽出栏3470.4万只,下降1.5%;禽蛋产量8.3万吨,增长4.9%;羊出栏25.6万只,增长3.5%。
(七)农民增收走出低谷。受“5.9”疫情封控影响,农民增收一度处于低谷,疫情结束后全市赓即出台系列促农增收和拼经济发展晚秋生产等措施。2022年,广安市农民人均可支配收入20964元,同比增长6.1%,增速较全省、全国平均水平低0.1、0.2个百分点。分县(市、区)看,增长最快的是华蓥市6.4%,增长最慢的是前锋区5.7%。
二、存在的问题
(一)农田水利基础设施有待完善。目前,广安市已建成水库336座,水库总库容4.65亿立方米,水利工程有效灌溉面积171.38万亩;已建成农村集中供水工程283处,分散供水工程14.98万处,农村供水人口343.1万人。全市水利基础设施建设虽然取得了一些成绩,但经历2022年两轮持续异常高温晴热少雨天气后,发现仍然存在一些薄弱环节。如水库容量不够、渠道年久失修、塘堰淤塞等,部分高坡地和远离水源地灌溉困难,水利设施管护不到位,水利工程蓄引提水能力不足,与“旱涝保收、宜机作业、能排能灌”要求仍有差距,农业抗御自然灾害能力总体不强,农业生产基础有待进一步夯实。
(二)第一产业固定资产投资增速放缓。2022年,第一产业固定资产投资下降17.5%,增速较上年同期低72.1个百分点,较全省平均水平(10.2%)低27.7个百分点,较全社会固定资产投资低18.7个百分点。第一产业投资占全社会固定资产投资比重为8.7%,较上年同期下降1.9个百分点;对全社会固定资产投资的贡献率为-153.0%。从县(市、区)、园区看,邻水县、武胜县、前锋区第一产业投资增速分别高于全市平均水平69.7、27.6、1.9个百分点,经开区、岳池县、华蓥市、广安区分别低于全市平均水平43.2、28.2、26.4、2.8个百分点。
(三)农产品加工附加值不高。2022年,广安市规模以上农产品加工企业113个,实现营业收入209.0亿元,同比下降35.0%,占全市规模以上工业企业的16.7%。农业产业化龙头企业规模不大、标准化生产程度不高,多数企业处于农产品初加工阶段,产业链条延伸不长,集中度和深加工度不足,附加值低,与现代电商融合不够紧密,未形成具有较强市场竞争力的拳头农产品,企业核心竞争力不强。
三、工作建议
(一)加强水利基础设施建设和维护。一是加快水库、塘堰、蓄水池等蓄水设施建设。推进大中型水利工程建设,加强水库除险加固,开展塘堰清淤疏浚,在远离水源、地势较高的种植区修建山坪塘和蓄水池,并增加供电配套设施。二是落实渠道维修管护责任和维修资金来源,定期清除渠道内的泥沙和杂物,确保旱时调水顺利,涝时排水通畅。三是搞好提灌站建设,配备充足的提灌机具,保证提水抗旱需求。四是提高江(河)道防洪能力,整治流域内小溪,采取蓄泄结合,提高排泄能力,有效防止山洪灾害和农田内涝。
(二)加大项目入库和在库项目进度。一是强化要素保障,加快推动签约项目落地建设,尽快形成更多实物量、工程量,指导项目业主根据入库要求做实相关资料,尽早入库入统,为一产业投资增长增强后劲。二是落实项目责任,全面掌握结转项目进度,按照工期倒排计划,扎实推进项目进度。三是坚持研究好、使用好一产业投资统计制度,按照国民经济行业分类划分标准准确划分涉农项目的行业代码,提前准备项目查询资料,及时高效回应国家、省统计部门审核查询,确保上报数据有据可查,查询数据有证可依。
(三)提升农产品加工业整体质量。一是立足优势特色农产品生产基地,积极扶持农产品初加工、精深加工、贮藏流通业发展,补齐产业链条短板,特别是农产品加工原料本地化、优质化、精准化供应,加强企业种植养殖、生产加工、品牌培育、产销对接等环节的跟踪服务,着力补齐发展短板。二是努力延伸农产品加工产业链,以现代农业产业园、特色产业基地等为载体,聚集资金、科技、人才等生产要素,以产业链为纽带,联系上下游关联企业,培育功能互补、相互配套、利益共享、产销一体的现代农业产业化联合体。三是完善产业链条,做优农产品初加工,大力发展农产品精深加工,协调产业链、产品链和效益链,使农户分享更多产业增值收益,带动农民持续增收,提升农产品加工业整体质量。
(四)打造都市现代高效特色农业示范区。依托川渝高竹新区、合广长协同发展示范区、明月山绿色发展示范带三大合作平台,推进与重庆毗邻地区生产、生活、生态“三生融合”,园区、景区、城区“三区联动”,产业链、价值链、供应链“三链协同”,合作共建一批重要农产品供应基地、农业综合体、现代农业园区、高科技农业园区,努力在打造新时代更高水平“天府粮仓”和“天府油菜”中走在前、多贡献。