1—7月,全市全社会固定资产投资增长14%,高于全国、全省3.7和1.1个百分点;两年平均增速10.2%,高于全国、全省两年平均5.9和0.6个百分点,呈持续稳定发展态势。
一、投资运行特点
(一)增速高开低走。
整体而言,投资从去年的低开高走到今年的高开低走,与全国、全省走势大体一致。全市全社会固定资产投资增长14%,增速较一季度回落5.5个百分点,增速回落幅度比全国、全省低9.8和1.5个百分点。
(二)位次稳定“二方阵”。
横向对比看,1—7月,全市全社会投资增速快于全省1.1个百分点,居全省第14位,连续三个月稳定在全省“二方阵”。比增速最高的凉山(16%)低2个百分点,比增速最低的巴中(-22%)高36个百分点,比广元和广安分别高0.7和2.1个百分点。
(三)项目投资是主体。
从投资类型看,1—7月,项目投资增长17%,占全社会投资比重为82.9%;房地产开发项目投资增长8.7%,占全社会投资比重为15.7%。全市在库项目2029个,同比增加794个,其中5000万元及以上投资项目498个,同比增加280个;亿元及以上项目142个,同比增加17个;房地产项目116个,同比增加15个。
(四)三次产业投资稳定。
从三次产业看,1—7月,全市三次产业投资增速均保持两位数增长。第一产业投资增长75.9%,两年平均增长5.9%,比上月回升1个百分点;第二产业投资增长13.9%,两年平均增长16.9%,比上月回落0.7个百分点;第三产业投资增长11.1%,两年平均增长7%,比上月回升1.1个百分点。
(五)制造业投资贡献大。
从重点行业看,1—7月,工业投资增长15.5%,高于全社会固定资产投资1.5个百分点,占全部投资的34.9%,拉动全部投资增速5.3个百分点,贡献率达38.2%。分行业看,采矿业投资增长25.8%,拉动全部投资增速2.2个百分点,贡献率达15.8%;制造业投资增长30.1%,拉动全部投资增速5.2个百分点,贡献率达37%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降23.7%。
(六)民间投资增势强劲。
从投资主体看,1—7月,全市民间投资增长22.3%,较去年同期和去年全年分别提升了11.3和4.8个百分点,高于全省平均增速11.5个百分点,居全省第2位。拉动全部投资增速11.1%,对全社会投资的贡献率为79%,民间投资占全社会固定资产投资的比重由上年同期的49.5%上升到53.1%,实现了增速和占比“双提升”。
(七)内涵效益投资稳步增长。
1—7月,全市工业性技改投资增长23.5%,比上月提升7.5个百分点,比全省工业性技改投资增速快4.5个百分点。高技术产业投资增长34.5%,比全省高技术产业投资增速快24.7个百分点,其中制造业的高技术产业投资增长73%、高技术服务业增长26.6%。高耗能行业增长8.1%,比全省高耗能行业投资增速低20.6个百分点。
二、存在问题
(一)房地产投资趋缓。
全市在库房地产项目116个,未竣工的房地产项目76个,其中新入库房地产项目11个,同比减少3个。受国家金融新政“三道红线”影响,房地产开发企业融资门槛提高。1—7月,房地产开发投资增长8.7%,比上月回落4.1个百分点。
(二)商品房销售欠佳。
一是销售面积增幅回落。1—7月,全市商品房销售面积83.27万平方米,增长1.9%,增速比上月回落4.6个百分点,居全省第19位;其中住宅销售面积72.79万平方米,下降0.2%,增速比上月回落5.4个百分点。二是销售价格小幅下降。1—7月,全市商品房平均销售价格6553元/平方米,比去年同期下降488元/平方米,下降6.9%。
(三)项目规模偏小。
1—7月,全市新开工项目927个,增长56.3%,占全部施工项目的50.5%;新开工项目总规模增长41.2%。但新开工项目平均建设规模4458万元/个,仅占全省平均建设规模的40.9%,在全省排名20位。
(四)基础设施增速低。
1—7月,全市基础设施投资持续回落,仅增长3.4%,基础设施的投入占全社会投资比重34.2%,比去年同期下降3.6个百分点。主要原因是成昆铁路米易至攀枝花段扩能改造工程、攀枝花至大理高速公路(四川境)项目均在去年竣工,受其影响,交通运输投资下降10.2%。
三、三季度及全年投资走势预判
从1—7月投资运行趋势看,受基数效应减弱影响,今年全市投资增速整体将持续回落,投资结构性差异显现,两年平均投资增速波动将逐步缩小,全年有望实现平稳增长。一是去年同期基数运行分布呈现前低后高态势。受新冠肺炎疫情影响,今年上半年的投资压力相对较小,投资增长空间相对宽裕,但下半年随着基数增大,预计投资增速将逐步减缓。二是重点领域投资增长面临较大压力。一批投资额大的项目如金沙水电站、雅砻江水电站、市民健康体育公园、太阳湖公园、南部片区道路新建工程项目剩余投资存量不多,全市基础设施建设保持较快增长面临较大压力;随着“康养+”和棚户区改造政策的实施,房地产投资规模和销售规模取得快速发展,投资规模和销售规模连创新高,今年随着国家稳地价、稳房价、稳预期的一系列政策,房地产将面临高位增长压力。
四、工作建议
为了进一步提高投资数据质量,确保完成固定资产投资全年各项预期目标,各县区和行业主管部门需紧盯项目质量和目标任务,切实增添措施。
一是抓增量,加大项目谋划力度。立足推动“三个圈层”发展,加快“两城建设”和成渝地区双城经济圈建设,加大招商引资力度,推动新项目签约落地,特别是要加快引进投资实力强、产业前景好、科技水平高、吸纳人口多、安全环保优、税收贡献大的亿元以上大项目落地,为全市投资持续增长增加后劲。
二是要保存量,加快现有项目推进力度。坚持“一项目一策”服务,做深做实项目保障工作,确保项目建设进度,支撑全市投资增长。对储备项目和已签约项目,切实协调解决项目审批(核准、备案)、选址、用地、环评等环节中的相关困难和问题,促进项目早启动、早建设。对具备开工条件的项目,要帮助协调强化要素保障,促进项目早开工、早复工。对在建项目,要加强协调服务,推动加快建设,促进项目早建成早投产。
三要夯基础,确保投资统计数据质量。按照省委省政府“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”的要求,行业主管部门和统计机构要密切配合,切实加强对项目业主单位和承建施工单位的统计基层基础建设,建立健全工程计量记录、财务核算资料等统计台账。新入库项目按流程申报入库,在库项目直报数据做到数出有据,审核查询时能迅速提供凭证依据,不断提升源头数据质量。