8月以来，国内疫情多点散发，在州委州政府的坚强领导下，全力统筹抓好疫情防控和经济社会发展，聚焦项目投资、市场消费、工业生产、财政收支等重点工作，抢抓时间，增添措施，全州经济平稳恢复。

一、总体情况

1-8月，除规模以上工业增加值增速起伏波动大外，其他主要指标保持两位数增长，并与全国、全省一致，呈“平稳恢复、逐月回落”态势。

1-8月，全社会固定资产投资增长14.5%，两年平均增长5%；高于全国5.6个百分点，高于全省2.3个百分点，较1-7月回落0.6个百分点；增速居全省第4位，较1-7月下降1位。实现社会消费品零售总额78.44亿元，增长14.6%，两年平均增长3.3%，低于全国3.5个百分点，低于全省5.4个百分点，较1-7月回落2.4个百分点；增速居全省第20位，与1-7月持平。完成一般公共预算收入29.64亿元，增长12.5%，两年平均增长14.3%，低于全国5.9个百分点，低于全省6.1个百分点，较1-7月回落2.1个百分点；增速居全省第16位，与1-7月持平。规模以上工业增加值增长3.2%(不含园区)，含园区增长3%，两年平均增长5%，低于全国10.1个百分点，低于全省8.2个百分点，较1-7月回落3.5个百分点；增速居全省第20位，较1-7月下降1位。

二、主要特点

(一)投资方面

一是入库项目持续增加。全州入库统计项目1038个，同比增加22个，总投资4571.5亿元，同比增长22.1%。其中，新开工项目374个，同比增加6个，总投资137.8亿元，完成投资同比增长7.5%。

二是交通投资增速加快。全社会交通投资增长29.8%，增速较1-7月加快9.4个百分点。其中，川藏铁路完成投资占全社会交通投资的37.2%，是支撑交通投资增长的主力军。

三是重点领域投资支撑强。生态能源投资同比增长13.3%；优势矿产投资同比增长36.6%；电网建设投资同比增长15.7%。生态保护及环境治理投资同比增长79.1%；教育卫生事业投资同比增长84.8%。

四是重点项目超序时进度。240个州级重点项目完成年度计划的71.9%，较2020年同期进度快3.2个百分点。其中，重大基础设施项目投资完成年度计划的71.9%；重大产业项目投资完成年度计划的75.8%。

(二)消费方面

一是城乡消费市场同步恢复。城镇市场实现消费品零售额57.25亿元，同比增长14.3%；乡村市场实现消费品零售额21.19亿元，同比增长15.4%。

二是商品零售、餐饮收入持续增长。全州实现商品零售56.87亿元，同比增长10.7%，餐饮收入21.57亿元，同比增长26.5%。

三是生活必需品平稳增长。限额以上单位吃穿用类商品同比增长7.0%，其中粮油食品、饮料、烟酒类和服装鞋帽针纺织品类商品零售额同比分别增长8.0%和15.3%；部分消费升级类商品零售快速增长，1-8月限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额增速达240.6%，汽车类商品零售额增长71.1%。

(三)财政金融方面

一是财政收入持续增长。实现一般公共预算收入29.64亿元，增长12.5%。其中，实现税收收入17.81亿元，增长3.7%，税收收入占一般公共预算收入的60.1%，比1-7月回落1.3个百分点。实现一般公共预算支出220.15亿元，下降9.6%。

二是金融运行保持稳定。截至8月底，全州存贷款余额1289.8亿元，增长6.6%，较7月末回落4.2个百分点。其中，存款余额813.05元，增长6.7%；贷款余额476.75亿元，增长6.6%。

三、主要问题

(一)工业增速回落明显

一是规模以上单位下降面大。全州66户规模以上工业企业，8月当月有44户企业产值下降，下降面达66.7%。二是电力行业增速回落。8月当月发电量下降8.4%，1-8月累计下降0.3%，较1-7月回落2.5个百分点。39户电力企业，华能、久隆、华电等24户企业因结算电价、来水减少、发电量减少等累计产值增速不同程度下降，下降面达61.5%。其中，降幅20%以上7户，降幅10%-20%4户，降幅10%以下13户，累计减少产值2.6亿。全部电力行业8月当月增加值下降7.2%，1-8月累计增长4.6%，较1-7月回落3个百分点。三是矿产业同比下降。因矿山安全环保整改、设备维修、道路等原因，16户矿产企业，融达、龙源、跑马山、泸定桥水泥等13户企业8月当月产值下降，下降面81.3%。其中，4户企业停产，当月无产值。里铜矿源接近枯竭，产值下降；金鑫、黄金坪两家金矿企业7月、8月没有产值。四川鑫源矿业有限责任公司开展深部衔接基建工程，1-8月总产值回落快。全州矿产行业增加值8月当月下降33.3%，1-8月累计下降2.4%，较1-7月回落7.5个百分点。四是部分规上企业退库风险高。1-8月，66户规上企业中有8户企业营业收入不足1000万元，占全部规模以上工业企业的12.1%，如果全年营业收入达不到2000万元，将面临退出规上企业名录。

(二)消费增速回落明显

一是限上单位回落幅度大。限上单位实现零售额16.92亿元，增长11.4%，分别比上半年和1-7月回落5.2个和3.7个百分点。全州266户限上单位中，8月当月，104户限上单位负增长，负增长面39.1%。其中，38户批发零售单位负增长，负增长面14.3%，降幅最大的99%(降幅50%以上15户，降幅30%-50%3户)。66户住宿餐饮单位负增长，负增长面24.8%，降幅最大的98.3%(降幅50%以上28户，降幅30%-50%18户)。丹巴、九龙、白玉、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城和得荣9个县8月当月呈负增长；道孚、新龙、白玉、色达和乡城5县1-8月累计负增长。二是关停和退库单位增多。去年以来，停业、转产、拆分、注销限上单位多，影响社会消费品零售额。甘孜州贡嘎悬崖温泉酒店有限责任公司、甘孜州康巴味蕾餐饮有限公司等11户限上单位关停，白玉县正荣商贸有限公司、丹巴县快捷三一八汽车旅馆有限责任公司等11户限上单位退库。三是批零住餐业下降面大。8月，纳入社消零统计的限上批发、零售、住宿和餐饮业中有3个行业下降，下降面达75%,分别是：零售业下降9%，住宿业下降23%，餐饮业下降20.2%。

(三)投资增速小幅回落

一是民间投资持续下降。民间投资下降21.2%,比1-7月降幅扩大11.7个百分点。民间投资三次产业全部下降。其中，第一产业下降7.5%，第二产业下降19.4%,第三产业下降25.7%。二是县域进度分化明显。康定(50.2%)、丹巴(67.3%)、九龙(67.7%)、新龙(65.1%)、德格(64.5%)、理塘(62.7%)、巴塘(59.2%)、乡城(40%)、稻城(49.2%)、得荣(57.8%)10个县(市)投资进度低于全州序时进度(69.1%)，比1-7月增加3个县。进度最慢的乡城县(40%)比最快的石渠县(96.7%)差近56.7个百分点。稻城县新开工项目34个，比去年同期减少20个。三是部分续建重点项目推进滞后。1-8月，仍有13个续建重点项目完成投资进度不足年度计划的20%。省道460线乡城然乌乡至大雪山垭口(云南界)段，截至8月完成年度计划的13.3%；康定鸳鸯坝绿色锂产业加工区，截至8月完成年度计划的17%；四川民族学院基础设施建设项目(泸定校区一期)，截至8月完成年度计划的13.9%。

四、前三季度经济运行趋势预判

1-8月主要经济指标呈现“高开低走”态势。地区生产总值增速从一季度12.6%回落到上半年10.1%。规模以上工业增加值从1-2月增长14.7%回落到1-5月增长2.8%，上半年达到12.3%，1-8月回落到3.2%。全社会固定资产投资1-2月增长19.8%，一季度达到30.8%，1-8月回落到14.5%。社会消费品零售总额1-2月增长28.7%，一季度达到30.5%，1-8月回落到14.6%。一般公共预算收入1-2月下降1.3%，上半年达到17.1%，1-8月回落到12.5%。城镇居民人均可支配收入从一季度增长10.8%回落到上半年10.6%。农村居民人均可支配收入从一季度增长15.8%回落上半年13.4%。

初步预测，三季度，全州GDP增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，全社会固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右。

五、下步工作建议

总体看，全州经济保持平稳增长态势，但是国内疫情多点散发对市场消费冲击较大、工业生产极不稳定、投资保持高位增长压力较大、经济恢复的基础仍需巩固。必须坚持目标导向、问题导向，对照目标抢进度，对照问题找症结，强化生产优服务，释放潜力提增量，抢抓有限时间，冲刺加力。

一是强化预警善分析。切实加强经济运行预警监测分析，提升质量水平，及时报告州委、州政府，通报提醒各县(市)和相关行业部门。尤其要梳理重点行业、重点企业存在的问题，及时掌握经济运行情况，高度关注投资、财政、商贸、金融、服务业等重要指标数据，积极加强向上汇报、对下指导和横向沟通，对症下药，做到未雨绸缪。

二是狠抓项目抢进度。抢抓最后施工期，开足马力全力生产，对240个重点建设项目要全部纳入台账管理，成立专班，实行督办，努力保持投资增速名列全省前茅。

三是强化生产优服务。专项分析矿产和水电企业营业下滑深层次原因，制定应对措施，积极补齐短板。深度研究富余电量消纳措施和办法，积极为企业出谋划策，创造有利条件。督促指导未开工投产工业企业，想方设法开工投产，形成实物量，抢抓最后三个月生产窗口期。

四是释放潜力升位次。全面落实促进消费政策措施，加大升规入统，多渠道、多措施综合施策，确保四季度社会消费品零售总额实现大幅提升。