2020年,全市高度关注国内外经济形势和能源政策的变化,坚决实施高耗能企业限制进入政策,积极探索低碳经济发展路径,强化节能监察监测,加之疫情影响,节能降耗成效明显,但反弹压力巨大。经初步核算,全市单位工业增加值能耗同比下降8.6%,超下降目标8.1个百分点。
一、规模工业能源消费基本情况
2020年,规上工业综合能耗576.91万吨标煤,同比下降4.0%,增速比一降度回升9.7个百分点,比上半年回升1.6个百分点,比三季度回升2.9个百分点。轻工业综合能耗53.82万吨标煤,占全部规上工业能耗9.3%,同比下降14.6%;重工业综合能耗523.09万吨标煤,占全部规上工业能耗90.7%,同比下降2.8%。
(一)用电量增速继续上行,增速在全省居中
工业用电量增速呈逐月回升趋势。全年工业用电量55.44亿千瓦时,同比增长6.6%,增幅比一季度扩大19.5个百分点,比二季度扩大12.9个百分点,比三季度扩大3.9个百分点,比全省增速低1.1个百分点。与市州相比,全年全省19个市州用电量正增长,2个市州下降,内江市增速居全省第10位。
(二)县区消费不平衡,能耗差异较大
从规模工业综合能耗增速看,经开区和高新区分别增长43.5%和34.9%,其他县(市、区)均在下降,市中区同比下降12.2%,东兴区、威远县、资中县和隆昌市同比分别下降3.2%、2.7%、5.8%、4.0%。从单位工业增加值能耗下降率看,普遍显著下降,其中:市中区因国家对火力发电的宏观调控,导致电力行业能耗大幅下降,下降16.3%,居全市首位,资中县下降10.8%,隆昌市下降9.4%,东兴区下降7.4%,威远县下降7.8%。(详见下表)
(三)高耗能行业缓慢增长,水泥和电力热力生产供应行业明显下降
2020年,高耗能行业综合能耗498.40万吨,占全部规上工业能耗86.4%,同比增长1.4%。其中:水泥行业和电力、热力生产和供应业综合能耗下降明显,同比分别下降4.4%,12.9%。是高耗能行业综合能耗增长缓慢的主要因素。水泥行业能耗下降有两大原因:一是淘汰落后产能成效明显,在全市4家新型干法水泥企业全部完成深度治理改造,实现了大部分燃煤蒸汽锅炉改为燃气蒸汽锅炉;四川白马循环流化床示范电站完成600MW循环流化床机组超低排放改造。二是受疫情影响,部分企业停歇业的时间多,相应能源消费少。
(四)加工转换效率提高,能源利用水平有所提升
2020年,16户加工转换企业共计投入能源389.12万吨标煤,共计产出能源257.79万吨标煤,能源转换效率达66.2%,转换效率同比提高1.9个百分点。其中:炼焦行业的能源转换效率分别为85.5%,比去年同期分别提高了4.0个百分点,供热、原煤入洗分别为82.0%、90.5%,分别下降0.1和2.8个百分点,火力发电35.2%,与同期持平。
(五)重点监控企业增速放缓,能耗比重升高
2020,全市61户省级监控企业综合能耗498.94万吨标煤,同比下降3.9%,增速比上半年回升2.5个百分点,占全部规模工业总能耗的86.5%,比上半年比重增长0.7个百分点。38户国家级监控企业综合能耗496.80万吨标煤,同比下降4.0%,增速比上半年回升1.5个百分点。
二、规模工业节能降耗存在的主要问题
(一)高耗能项目增加,能耗增长潜力大。2020年初,由于疫情影响,很多高耗能企业停工停产,使能耗同比下降较多,1-3月综合能源消费量累计下降13.7%,1-6月下降5.6%,1-9月下降5.5%,至12月时,累计只下降4.0%,回升了9.3个百分点,从钢铁和水泥等高耗能行业看,2021生产形势将进一步好转,因其占全部规上工业能耗80%以上,这将拉动全市综合能源消费量快速回升,节能压力十分巨大。从工业园区看,2020年,内江市经开区综合能源消费量增长42.6%,高新区增长35.0%,预计下一年这两个区节能形势也将比较严峻,县区间节能降耗形势将出现明显分化。
(二)能耗基数较低将增加节能降耗压力。当前节能降耗效果明显一定程度是受疫情影响和工业增速放缓的情况下实现的,不是因产业结构优化或节能技术改造而实现的。从分企业能耗看,27户年能耗上万吨标煤的企业中,已有12户企业综合能耗低于去年同期水平,处于企业历年能耗的较低位,随着后期疫情的稳定,经济的回暖,这些企业的能耗将出现恢复性增长,并带动规模工业能耗快速增长,为节能降耗带来压力。
(三)能耗反弹压力大。从轻重工业来看,全市轻重工业发展合理,2020年,重工业产值增长4.4%,而轻工业增长7.0%,重工业增长低于轻工业2.6个百分点,重工业产值占规模工业的79.2%,表明全市重工业发展形势和潜力明显高于轻工业。重工业单耗是轻工业的3倍以上,重工业持续高增长将可能带动重工业、高耗能行业等能耗快速增长,并拉高规模工业能耗增速。轻工业中,大食品行业影响较小。有助于防控疫情的产品生产旺盛,从而带动全市轻工业增长,而重工业受疫情影响,企业节后开工延迟,对行业发展带来冲击。但随着疫情稳定,重工业恢复正常生产,将带动全市能耗快速反弹。
三、几点建议
(一)加强重点企业的节能降耗工作。市、县(市、区)两级要对高耗能行业、重点耗能企业实施严格监控,着重关注年耗能万吨标准煤以上工业企业的节能降耗,要了解企业主要耗能品种与工艺流程,从生产环节上强化节能责任,做好能耗监测和预警工作。
(二)优化产业结构,实现节能降耗。在深入推进节通降耗的关键时期,加快构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系,奋力推进能源高质量转型发展,在改善产业结构、提升产业层次上下功夫,强化传统产业技术改造,促进绿色发展和高水平发展。
(三)提高能源使用效率。对高耗能的火电、水泥、钢铁等企业要加速产品的更新换代,加大技术改造,利用先进技术挖掘企业节能潜力,努力提高经济效益;积极发展太阳能发电和生物质能发电,提高能源节约集约利用水平,积极推进能源高质量转型发展。